Matthias Kalja
Lastekaitse Liidu lapse õiguste saadik
30. ja 31. juulil toimus Iirimaal Dublinis Iirimaa ja Euroopa Komisjoni korraldatud kõrgetasemeline konverents „Listening to Children and Young People – Challenges in Challenging Settings“. Sündmus tõi kokku üle 250 osaleja 24 Euroopa riigist, nende hulgas 80 last ja noort eri ühiskonnagruppidest, et leida lahendusi laste kaasamiseks rasketes ja tundlikes olukordades ning tagada noortele turvalisem keskkond digimaailmas. Kohtumine toimus Dublinis, kuna Iirimaa on 2026. aasta teisel poolaastal Euroopa Liidu Nõukogu eesistujariik.
Lastekaitse Liitu esindasin mina, lapse õiguste saadik Matthias Kalja, ning minuga oli kaasas laste- ja noortevaldkonna koordinaator Triin Sooäär.
Konverentsi keskmes oli küsimus, kuidas tagada laste ja noorte sisukas kaasamine ning õigus olla ära kuulatud rasketes, tundlikes ja keerulistes olukordades, näiteks kohtumenetlustes, lastekaitses või asendushooldusel. Peamine eesmärk oli sõnastada konkreetsed ettepanekud, mille põhjal Euroopa Liidu Nõukogu koostab 2026. aasta detsembris ametlikud järeldused laste hääle tugevdamiseks.
Lisaks laste arvamustest lähtuvate ettepanekute kujundamisele olid lapsed otseselt kaasatud ka korraldusprotsessi. Selleks oli loodud eraldi noorte nõuandev grupp (YAG – Youth Advisory Group), kuhu kuulusin ka mina.
Arutelulauad ja digimaailm
Konverentsi vältel toimusid arutelulauad, mille lõppeesmärk oli sõnastada konkreetsed ettepanekud Euroopa Liidu poliitikakujundajatele. Igas lauas oli arutelujuht, kes jälgis, et arutelu püsiks ülesannetega järjel ega jääks ajast maha.
Sessioonidel arutati, millised probleemid tekivad tänapäeva digiajastu ja erinevate eluvaldkondade kokkupuutepunktides. Näiteks räägiti sellest, kuidas on omavahel seotud lapse elukoht ja digimaailm, milline võiks olla lähenemine sotsiaalmeediaplatvormide vanusepiirangutele ning kuidas kasutada digikeskkonda paremini noorte hääle kuuldavaks tegemiseks. Lisaks käsitleti takistusi, millega lapsed puutuvad kokku otsustusprotsessides osaledes – nii kohalikul, riiklikul kui ka rahvusvahelisel tasandil – ning otsiti võimalusi nende ületamiseks. Ühe olulise põhimõttena toodi välja, et iga kaasamisprotsess peab lõppema noortele sisuka tagasiside andmisega.
Konverentsi avasid Iirimaa laste-, puude- ja võrdõiguslikkuse minister Norma Foley ning ELi demokraatia, õigusriigi ja tarbijakaitse volinik Michael McGrath. McGrath rõhutas oma kõnes, et tõeliselt demokraatlik ühiskond peab olema kaasav. See tähendab laste kuulamist mitte viimase hetke mõttena, vaid paremate seaduste ja poliitikate loomise loomuliku osana. Tunnustatud ekspert professor Laura Lundy tuletas meelde, et ÜRO lapse õiguste konventsiooni artikkel 12 ehk õigus avaldada arvamust kehtib eranditult iga lapse puhul ja igas olukorras.
YAGi (Youth Advisory Group) kogemus
Sain väärtusliku võimaluse olla osa noorte nõuandvast grupist (YAG), mis aitas tagada ürituse sujuva korralduse ning kindlustunde, et konverents on päriselt mõeldud lastele ning seal räägitakse lastega, mitte lihtsalt lastele. Osalesin enne üritust toimunud veebikohtumistel, mis olid ettevalmistuses võtmetähtsusega. Arutasime programmi sobivust, seda, mida võiks lisada või ära jätta, ning seda, millised küsimused on noortele tegelikult väärtuslikud ja millised võivad jätta vaid näilise kaasamise mulje.
Sain väärtusliku võimaluse olla osa noorte nõuandvast grupist (YAG), mis aitas tagada ürituse sujuva korralduse ning kindlustunde, et konverents on päriselt mõeldud lastele ning seal räägitakse lastega, mitte lihtsalt lastele.
Nägin seda kogemust suurepärase võimalusena ennast veelgi arendada ürituskorralduses ja suuremate rahvusvaheliste projektide läbiviimisel. Samuti andis see mulle võimaluse kohtuda Iirimaa laste-, puude- ja võrdõiguslikkuse ministriga ning temaga isegi ühele pildile sattuda.
Oma kogemusest rääkimine ja teiste lood
Üritusel toimus ka noortevaldkonna heade kogemuste jagamise töötuba, kus rääkisime oma parimatest noorte esindamise kogemustest ja nende tulemustest. Mina rääkisin hiljuti Lätis toimunud projektist „ECHO – Empowering Youth Voices on the Child Guarantee Systems“ ning selle tulevikuplaanidest.
Eriti tähelepanuväärseks osutus aga 14-aastase Bulgaaria osaleja ettekanne noorte juhitavast raadiojaamast. Kuigi noorteraadio kontseptsioon on tuntud, eristus see algatus oma fookuse poolest: platvorm tegeleb otseselt noori puudutavate sotsiaalsete ja ühiskondlike teemadega, pakkudes noortele reaalset kanalit oma seisukohtade väljendamiseks ka rahvusvahelisel tasandil.
Muljed konverentsilt
Konverents andis väärtusliku ülevaate noorte kaasamise praktikatest ning olukorrast rahvusvahelisel tasandil. Märkimisväärne oli tõdemus, et Iirimaa ja Eesti noorte esindussüsteemid on struktuurselt sarnased – näiteks toimivad ka Iirimaal maakondlikud noortevolikogud.
Sellised kohtumised kinnitavad, et rahvusvaheline koostöö aitab leida tõhusaid lahendusi laste paremaks kaasamiseks ning kummutada noorte osalusega seotud eelarvamusi.
Lõppkokkuvõttes taandub konverentsi tegelik väärtus sellele, kas poliitikud ja otsustajad rakendavad noorte esitatud soovitusi reaalsetes otsustusprotsessides või jäävad need vaid deklaratiivseks dokumendiks. Teoreetilistest aruteludest enam on vaja konkreetseid tegusid. Euroopa tasandil sõnastatud põhimõtted peavad jõudma kohaliku tasandi noorteni, tagades, et kaasamine ei piirduks pelgalt vormilise dialoogiga. Jääb loota, et detsembris vastu võetavad ELi Nõukogu järeldused loovad toimivad mehhanismid, mis tagavad lastele ja noortele tegeliku sisulise osaluse ning võimaluse otsustes kaasa rääkida.
